司法部改变立场:对《电汇法案》和在线赌博的解读

作者:扎克·特雷西2025年08月13日
Department of Justice Shifts Stance on Wire Act, Replies to Reid/Kyl Letter
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司法部改变了其对与《电汇法案》相关的互联网赌博合法性的立场。该声明日期为9月20日,直到圣诞节前几天才公布。

本质上,司法部通知各州,与“体育赛事或竞赛”无关的州际赌注不受《电汇法案》的禁止。这部1961年的法律旨在防止通过电话线进行的“有线”赌注,但后来由于法律的发展,司法部将其应用于互联网。

“司法部的法律顾问办公室('OLC')分析了《电汇法案》(18 U.S.c § 1084)的范围,并得出结论认为,它仅限于体育博彩,”美国副司法部长詹姆斯·科尔在周五的一封信中写道。

对这一新立场的解释仍然模糊不清。许多人认为,司法部这种态度的转变可能会使州内在线扑克游戏全面开放,因为各州不再担心在提供游戏时违反《电汇法案》。

司法部的发布是为了回应纽约州和伊利诺伊州议员在2009年提出的要求,他们希望提供在线彩票销售。

“刑事部门提供的材料中没有任何内容表明纽约州或伊利诺伊州的彩票计划涉及体育博彩,而是普通的彩票。因此,我们得出结论,拟议的彩票不属于《电汇法案》的禁止范围,”司法部助理司法部长弗吉尼亚·赛兹在信中说。

普遍认为,在线扑克将与彩票受到同等待遇,这使得各州更有可能接受它。由于《电汇法案》不再禁止州内在线赌博,而《UIGEA》将其排除在其定义之外,各州有了明确的途径来监管在线扑克。

对司法部新立场的另一种解释是,它可能会促使联邦政府努力在太多州开始自己的许可计划之前,对州际在线扑克进行许可。今天,司法部也终于回复了参议员哈里·里德和乔恩·凯尔在7月份发来的关于互联网赌博的信件。

扑克玩家联盟发布了一份关于司法部新闻的正式声明。“这将为州和联邦层面的政策制定者提供法律信心,以在其各自的管辖范围内推进在线扑克和其他非体育活动的许可和监管,”PPA执行董事约翰·帕帕斯说。

除了PPA之外,美国博彩协会也发表了一份声明,声称“迫切需要联邦立法来遏制现在将大量出现的国内和国外的、未经许可和不受监管的博彩网站。”

对于扑克玩家来说,重要的是要记住,这一新立场并没有改变“黑色星期五”的任何起诉,这些起诉从未在他们的指控中使用《电汇法案》,而是依赖于《UIGEA》和《IGBA》来提出他们的主张。

目前尚不清楚今天的新闻对联邦立法意味着什么,但许多人确实认为,它只会鼓励立法者尽快采取行动,因为内华达州等州已经在监管州内在线扑克的道路上。